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各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔２０１０〕４１號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔２０１６〕３７號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步加快推動(dòng)我省學(xué)前教育改革發(fā)展，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加快學(xué)前教育改革發(fā)展的必要性和緊迫性學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，對(duì)人的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展具有重要意義。省委省政府高度重視發(fā)展學(xué)前教育，年來(lái)采取一系列政策措施，大力推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展，學(xué)前教育辦學(xué)資源逐步擴(kuò)大，普及程度進(jìn)一步提高，“入園難”問(wèn)題得到有效緩解，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但總體上看，我省學(xué)前教育仍存在辦學(xué)資源短缺、教師隊(duì)伍建設(shè)滯后、保教質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題，尤其是教師數(shù)量短缺、待遇偏低、職業(yè)吸引力不強(qiáng)已經(jīng)成為制約我省學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸，實(shí)現(xiàn)“幼有所育”目標(biāo)任務(wù)艱巨。各地區(qū)、各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展學(xué)前教育的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有效措施，切實(shí)推動(dòng)學(xué)前教育改革發(fā)展。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持軟硬件建設(shè)并舉并重，按照“擴(kuò)資源、�；�本，強(qiáng)隊(duì)伍、提質(zhì)量，抓規(guī)范、促發(fā)展”的思路，進(jìn)一步健全完善學(xué)前教育普惠健康發(fā)展的體制機(jī)制，突出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范化管理，進(jìn)一步提升全省學(xué)前教育發(fā)展水，不斷滿足人民群眾對(duì)接受良好學(xué)前教育的需求，實(shí)現(xiàn)“幼有所育”目標(biāo)。

（二）基本原則。

堅(jiān)持分級(jí)管理，合理布局。加強(qiáng)省級(jí)和市（州）級(jí)政府統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理職能，落實(shí)縣級(jí)政府主體責(zé)任。根據(jù)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化資源配置，保障絕大多數(shù)適齡兒童就接受學(xué)前教育。

堅(jiān)持公益普惠，多元辦學(xué)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉并重，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園，引導(dǎo)和扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，提升學(xué)前教育公共服務(wù)水，促進(jìn)教育公。

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，規(guī)范建設(shè)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，依據(jù)國(guó)家規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，健全完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，提升幼兒園辦園質(zhì)量。

堅(jiān)持遵循規(guī)律，科學(xué)保教。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，關(guān)注個(gè)體差異，以游戲?yàn)榛�本活�?dòng)，注重語(yǔ)言教學(xué)，保教結(jié)合，寓教于樂(lè)，防止和糾正“小學(xué)化”傾向，促進(jìn)幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到２０２０年，全省幼兒園辦學(xué)條件基本達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)前教育教師配備機(jī)制和工資待遇保障機(jī)制初步建立，幼兒園規(guī)范化管理水顯著提高，辦園行為進(jìn)一步規(guī)范，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、適應(yīng)需求、就方便的縣鄉(xiāng)村三級(jí)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，全省學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)８５％以上，其中西寧市、海西州達(dá)到１０５％，海南州、海北州達(dá)到９３％，海東市達(dá)到８５％以上，玉樹(shù)州、果洛州、黃南州達(dá)到７０％以上。國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育薄弱地區(qū)基本普及學(xué)前兩年雙語(yǔ)教育。

三、對(duì)接需求，擴(kuò)大辦學(xué)資源

（四）科學(xué)規(guī)劃學(xué)前教育布局。對(duì)接全省教育脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、計(jì)劃生育政策調(diào)整等，以縣為單位制定學(xué)前教育建設(shè)規(guī)劃，并將其納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃。按照幼兒園辦園規(guī)模一般不超過(guò)３６０人的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，完善以獨(dú)立設(shè)置幼兒園為主、中小學(xué)附設(shè)幼兒園（班）為輔、巡回支教點(diǎn)為補(bǔ)充的學(xué)前教育辦學(xué)格局，滿足幼兒接受學(xué)前教育需求。

（五）大力發(fā)展公辦幼兒園。學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目向農(nóng)牧區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部公辦幼兒園傾斜，重點(diǎn)建設(shè)村級(jí)幼兒園，大村獨(dú)立辦園、小村聯(lián)合辦園，著力加強(qiáng)民族地區(qū)幼兒園建設(shè)。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共教育資源優(yōu)先用于舉辦公辦幼兒園，擴(kuò)大學(xué)前教育辦學(xué)資源。

（六）落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園。省級(jí)教育部門(mén)牽頭會(huì)同住建等部門(mén)制定《城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》。老舊城區(qū)、棚戶區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)要結(jié)合實(shí)際按需配建幼兒園。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。對(duì)不具備配套幼兒園建設(shè)條件的城鎮(zhèn)住宅小區(qū)，開(kāi)發(fā)商要上繳幼兒園建設(shè)費(fèi)，由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)籌用于配建幼兒園和學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。各級(jí)政府要開(kāi)展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)未按規(guī)定建設(shè)或移交、沒(méi)有辦成公辦或普惠性民辦幼兒園的要全面整改，２０１８年底前整改到位。

（七）積極扶持普惠性民辦幼兒園。鼓勵(lì)社會(huì)力量、公民個(gè)人投資舉辦民辦幼兒園，滿足社會(huì)多元化需求。民辦幼兒園依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理。對(duì)經(jīng)縣級(jí)教育部門(mén)認(rèn)定后的普惠性民辦幼兒園在分類(lèi)定級(jí)、幼兒資助、教師職稱(chēng)評(píng)審、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園享受同等政策。各地可通過(guò)減免租金、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等方式，支持普惠性民辦幼兒園。到２０２０年，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例）達(dá)到８０％左右。

四、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范化管理

（八）加強(qiáng)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定《青海省幼兒園基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《青海省幼兒園設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)置幼兒園建設(shè)規(guī)模、建設(shè)項(xiàng)目選址、規(guī)劃布局、建筑面積等標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)不同年齡兒童的保育、教育需求，對(duì)幼兒園生活類(lèi)和教學(xué)類(lèi)設(shè)施設(shè)備、玩教具及圖書(shū)設(shè)置相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為幼兒園建設(shè)、審批、評(píng)估和管理的主要依據(jù)。新建幼兒園應(yīng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保幼兒園活動(dòng)用房、服務(wù)用房、附屬用房符合保教需求。現(xiàn)有幼兒園對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改擴(kuò)建和補(bǔ)配，到２０２０年，全省各類(lèi)幼兒園建設(shè)達(dá)標(biāo)，設(shè)施設(shè)備、玩教具及圖書(shū)等滿足需求。

（九）加強(qiáng)教職工配備。制定《青海省幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)》，明確教職工與幼兒、保教人員與幼兒的配備比例，明確園長(zhǎng)、教師、保育員等崗位學(xué)歷、職稱(chēng)等具體要求。教職工配備情況作為幼兒園督導(dǎo)、檢查、評(píng)估的重要內(nèi)容。各市州政府要加強(qiáng)督導(dǎo)，縣級(jí)政府要落實(shí)主體責(zé)任，園所負(fù)責(zé)具體實(shí)施，力爭(zhēng)到２０２０年，幼兒園師生比總體達(dá)到１∶１５，教師數(shù)量基本滿足需要。

（十）健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制。全面落實(shí)六州所有學(xué)生和西寧市、海東市貧困家庭學(xué)生１５年免費(fèi)教育政策。實(shí)行１５年免費(fèi)教育的地區(qū)，進(jìn)一步完善學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，建立公辦幼兒園辦學(xué)成本核定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。尚未實(shí)行１５年免費(fèi)教育的地區(qū)，按照非義務(wù)教育成本分擔(dān)的要求，建立起與管理體制相適應(yīng)的生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、收費(fèi)、資助一體的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制；根據(jù)培養(yǎng)成本和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水、學(xué)生資助水、群眾承受能力等因素，合理確定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，保障幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展。

（十一）規(guī)范幼兒園登記管理工作。新設(shè)立公辦幼兒園經(jīng)縣級(jí)教育部門(mén)審核同意后，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)按相關(guān)規(guī)定審批�？h級(jí)及以上事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)對(duì)本地區(qū)由教育、機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)成立并符合登記條件的公辦幼兒園進(jìn)行事業(yè)單位登記管理。已開(kāi)辦、尚未進(jìn)行事業(yè)單位登記的公辦幼兒園符合《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及實(shí)施細(xì)則的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，確保合法辦園。民辦幼兒園應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行登記。

五、綜合施策，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

（十二）多渠道補(bǔ)充幼兒教師。各地區(qū)制定具體政策，積極吸納高校畢業(yè)生到幼兒園任教。建立幼兒園教職工編制統(tǒng)籌配置機(jī)制，有條件的地區(qū)，在事業(yè)單位編制總量?jī)?nèi)，逐步調(diào)劑富余編制增加到公辦幼兒園，嚴(yán)禁擠占、挪用幼兒園教職工編制。全面實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)前教育服務(wù)政策，逐步擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋，著力解決師資力量不足問(wèn)題。鼓勵(lì)各地通過(guò)生均財(cái)政撥款、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等方式，加強(qiáng)公辦幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)。各地還可通過(guò)高校畢業(yè)生頂崗支教、志愿者服務(wù)等方式補(bǔ)充學(xué)前教育教職工。引導(dǎo)、監(jiān)督民辦幼兒園依法配足配齊教職工。

（十三）實(shí)施幼兒教師資格制度。依據(jù)國(guó)家《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格實(shí)行幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度。新任幼兒園園長(zhǎng)、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書(shū)。現(xiàn)有教師要通過(guò)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)，幫助其取得合格學(xué)歷和教師資格。到２０２０年，幼兒園教職工實(shí)現(xiàn)全員持證上崗，專(zhuān)任教師達(dá)到國(guó)家學(xué)歷要求，取得職稱(chēng)（職務(wù)）的教師比例明顯提高。

（十四）注重教師培養(yǎng)培訓(xùn)。完善學(xué)前教育教師培養(yǎng)體系，加大學(xué)前教育本專(zhuān)科生培養(yǎng)力度，辦好省內(nèi)高等院校學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)，積極探索初中畢業(yè)起點(diǎn)五年制學(xué)前教育專(zhuān)科學(xué)歷教師培養(yǎng)模式。加強(qiáng)師德教育和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)能力和實(shí)踐能力培養(yǎng)，提高培養(yǎng)質(zhì)量。實(shí)行幼兒園教師全員培訓(xùn)制度，采取多種形式，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，注重增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，著力提升教師專(zhuān)業(yè)能力和保教水，重點(diǎn)要面向基層、面向農(nóng)牧區(qū)培養(yǎng)一批骨干園長(zhǎng)和教師。

（十五）努力提高教師待遇。幼兒園舉辦者應(yīng)與公辦幼兒園非在編教師和民辦幼兒園教師依法簽訂勞動(dòng)合同，其工資待遇由舉辦者依據(jù)社會(huì)均工資水依法保障，并應(yīng)足額足項(xiàng)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，到２０２０年，基本實(shí)現(xiàn)幼兒園教師全員納入社保體系。逐步提高公辦幼兒園非在編教師、民辦幼兒園教師工資待遇，解決同工不同酬的問(wèn)題。落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助和工作補(bǔ)貼制度，實(shí)施崗位績(jī)效工資制度，完善幼兒園教師職稱(chēng)（職務(wù)）評(píng)審制度，重點(diǎn)向農(nóng)牧區(qū)幼兒園教師傾斜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣城所在地）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校任教的老師，累計(jì)任教２０年、１０年以上，且歷年年度考核合格以上，經(jīng)所在單位推薦，教育主管部門(mén)審核，公示無(wú)異議的，可不受專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制，直接參加高級(jí)、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審。

六、內(nèi)涵發(fā)展，提高保教質(zhì)量

（十六）實(shí)施科學(xué)保教。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，尊重個(gè)體差異，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛�本教學(xué)活動(dòng)，確保幼兒身心全面健康發(fā)展。幼兒園不得使用小學(xué)低年級(jí)教材，嚴(yán)禁提前教授小學(xué)教育內(nèi)容，切實(shí)避免和糾正“小學(xué)化”傾向。以縣為單位組建專(zhuān)兼職教研員隊(duì)伍，建立教研指導(dǎo)機(jī)制，實(shí)施區(qū)域教研和園本教研。鼓勵(lì)各地積極創(chuàng)建省級(jí)、市（州）級(jí)示范幼兒園，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。深入推進(jìn)示范園與城鄉(xiāng)薄弱園結(jié)對(duì)幫扶工作，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，提升各級(jí)各類(lèi)幼兒園保教質(zhì)量。

（十七）提高民族地區(qū)幼兒園保教質(zhì)量。依據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》《青海省幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)》和等級(jí)評(píng)定辦法，探索開(kāi)展民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展第三方評(píng)估，加強(qiáng)辦園行為監(jiān)管，規(guī)范學(xué)前保教活動(dòng)，不斷提高保教質(zhì)量。鼓勵(lì)民族地區(qū)通過(guò)多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)學(xué)前教育教師，支持學(xué)前教育教師赴省內(nèi)東部地區(qū)或省外接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)學(xué)前教育的幫扶指導(dǎo)，結(jié)對(duì)幫扶民族地區(qū)幼兒園達(dá)標(biāo)晉級(jí)，促進(jìn)民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展。

（十八）發(fā)展學(xué)前特殊教育。支持普通幼兒園接收殘疾兒童。在特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)增加學(xué)前部或附設(shè)幼兒園（班）。有條件的地區(qū)設(shè)置專(zhuān)門(mén)招收殘疾兒童的特殊幼兒園。整合特殊教育資源，為符合條件的殘疾兒童提供功能評(píng)估、訓(xùn)練、康復(fù)輔助器具等基本康復(fù)服務(wù)，幼兒園特殊教育班探索開(kāi)展為殘疾兒童提供半日制、小時(shí)制、親子同訓(xùn)等多種形式的早期康復(fù)教育服務(wù)。

七、保障措施

（十九）強(qiáng)化統(tǒng)籌，明確責(zé)任。實(shí)行“省市（州）兩級(jí)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)督導(dǎo)，以縣為主”的學(xué)前教育管理體制，落實(shí)縣級(jí)政府主體責(zé)任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作用。健全教育部門(mén)主管、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，各司其職，齊抓共管，協(xié)同推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展。教育部門(mén)要進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)，提高保教質(zhì)量，確保安全辦園。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要加強(qiáng)公辦幼兒園編制管理，在事業(yè)編制總量?jī)?nèi)合理調(diào)劑。發(fā)展改革部門(mén)要把學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)。財(cái)政部門(mén)要加大財(cái)政投入，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管，擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)要將學(xué)前教育建設(shè)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃。國(guó)土資源部門(mén)要將學(xué)前教育建設(shè)規(guī)劃用地納入當(dāng)?shù)赝恋乩�用總體規(guī)劃，預(yù)留幼兒園建設(shè)用地指標(biāo)。人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)幼兒園教職工的社會(huì)保障、工資待遇等相關(guān)政策。綜治、公安、衛(wèi)生、民政、工商、質(zhì)檢、食藥、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)做好相關(guān)工作。

（二十）加大投入，扶持引導(dǎo)。各地要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大財(cái)政投入力度，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例。完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。各地根據(jù)實(shí)際研究制定本地區(qū)公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，加大省級(jí)財(cái)政投入力度，最大限度地向農(nóng)村、貧困和民族等薄弱地區(qū)傾斜。按照市（州）縣為主、省級(jí)合理補(bǔ)助的原則，完善全省學(xué)前教育補(bǔ)助政策。建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，開(kāi)展發(fā)展學(xué)前教育先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)，提高縣級(jí)政府發(fā)展學(xué)前教育的積極性。

（二十一）評(píng)估督導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園，消除無(wú)證幼兒園。探索以中心園為依托的業(yè)務(wù)管理模式，指導(dǎo)和幫助偏遠(yuǎn)幼兒園和支教點(diǎn)提高保教質(zhì)量。完善社區(qū)和家長(zhǎng)參與的幼兒園管理和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民主管理和有效監(jiān)督。進(jìn)一步充實(shí)學(xué)前教育管理力量，加強(qiáng)對(duì)幼兒園辦園資質(zhì)、師德師風(fēng)、教師資格、辦園行為、財(cái)務(wù)管理、校園安全等方面的監(jiān)督管理。實(shí)行公辦幼兒園年度考核制度和民辦幼兒園年檢制度，及時(shí)向社會(huì)公布考核和檢查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)政府教育督導(dǎo)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)投入、標(biāo)準(zhǔn)化辦園、教師配備、教師待遇等方面的督導(dǎo)檢查，確保政策落實(shí)。

（二十二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒介，采取多種形式加大宣傳力度，廣泛宣傳學(xué)前教育相關(guān)政策法規(guī)、發(fā)展學(xué)前教育的重要意義、優(yōu)秀典型辦園經(jīng)驗(yàn)及學(xué)前教育規(guī)律、科學(xué)育兒知識(shí)等，提高社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育的認(rèn)知度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育發(fā)展的良好氛圍。